Верховний Суд України підтримав позицію Вінницької облради і визнав правомірним ухвалення обласної програми «Питна вода». Позов був поданий у вересні 2021 року тодішнім головою ОДА Сергієм Борзовим.
Про це повідомляє Вінницька обласна рада.
У позові вимагалось визнати протиправним та скасувати рішення, яким затверджувалась програма, задля встановлення компетенції. Тобто суть була у тому, що облрада не може приймати таку програму. Верховний Суд у складі Колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув адміністративну справу 16 січня.
«Судове рішення говорить про те, що обласна державна адміністрація фактично звернулася зі штучним позовом до обласної Ради. Суд визнав, що обласна Рада діяла правомірно в межах своєї компетенції, оскільки до повноважень обласної державної адміністрації належить лише розробка та подача на затвердження обласної Ради програм. Все інше – затвердження програм та внесення до них змін – належить до компетенції обласних рад», – пояснив заступник керівника виконавчого апарату Вінницької облради Володимир Слишинський.
Обласну Програму «Питна вода» Вінницької області на 2021-2025 роки депкорпус ухвалив на сесії 30 липня 2021 року. У травні 2021 року своїм розпорядженням В.Соколовий створив робочу групу, завданням якої стало напрацювання пропозицій до майбутньої програми. Розглядали питання на засіданні постійної комісії, а ухвалено депутатами на сесії.
Серед нового у програмі – науково-технічні дослідження та аналіз стану водних ресурсів та питного водопостачання області, будівництво мереж водовідведення, безповоротна допомога та зменшення частки співфінансування з боку громад.
«У вересні 2021 року обласна державна адміністрація звернулася до суду з тим, щоб визнати протиправним та скасувати рішення облради про програму «Питна вода», а також встановити компетенцію суб’єкта владних повноважень. Відтак жителі області були позбавлені підтримки обласної влади в можливості доступу до якісного водопостачання», – йдеться у повідомленні облради.
У Постанові Верховного Суду, зокрема, вказано, що «з огляду на зазначене, колегія суддів уважає, що суди першої та апеляційної інстанцій неправильно визначили характер спору між Вінницькою ОДА та Вінницькою облрадою, як наслідок не врахували наслідки подання такого позову, який містить ознаки «штучного».
У документі також значиться: «Більш того, колегія суддів звертає увагу, що як позивач, так і суди попередніх інстанцій застосували метод «підміни понять», зокрема, стверджуючи що Постійна комісія повинна була направити виправлений нею проєкт програми на доопрацювання Вінницькою ОДА».
Колегія суддів вважає, що слід переглянути рішення судів першої та апеляційної інстанцій та надати належну оцінку їх висновкам як в частині задоволення позовних вимог про встановлення компетенції Вінницької ОДА щодо розроблення і реалізації місцевих програм у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення, так і в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення чергової 11 сесії Вінницької облради 8 скликання від 30 липня 2021 року № 176 «Про Програму «Питна вода» Вінницької області на 2021-2025 роки».
Володимир Слишинський наголошує, що Постанова Верховного Суду у справі про обласну програму «Питна вода» – ставить крапку в багатьох питаннях, які можуть виникати.
«Це більш серйозне рішення, ніж хтось може собі подумати. Адже тут чітко встановлені компетенції різних органів влади. І те, що зараз обласні програми не подаються на розгляд обласної Ради, а затверджуються обласної державною адміністрацією, підтверджує те, що вони порушують чинне законодавство і Конституцію України», – наголошує Володимир Слишинський.
Тепер облрада звертатиметься до обласної військової адміністрації про виконання рішення.
«Поставимо питання про забезпечення виконання цієї Постанови Верховного Суду, а також про забезпечення неухильного виконання рішень, ухвалених обласною Радою, як це передбачається Конституцією України. Обласна Рада прийняла рішення про Програму «Питна вода». І так само обласна Рада прийняла рішення забезпечити відшкодування різниці в тарифах для водоканалу, для того, щоб це не лягало на плечі жителів області. Ми кажемо одне: діяти на підставі, в межах і спосіб, передбачений законами України», – пояснює Володимир Слишинський.
Проблема якісного водопостачання надзвичайно актуальна для жителів Вінниччини. Тому обласна «Питна вода» покликана комплексно допомоги у вирішенні цього питання.
