В Україні за останні пів року «вибухнули» щонайменше два «скандали» з відключенням водопостачальних підприємств від електроенергії через накопичені борги. Востаннє така ситуація у Вінниці виникла 2019 року. З того часу тариф КП «Вінницяоблводоканал» залишився збитковим, але підприємство працює без боргів перед енергетиками. Хоча стабілізувати баланс мали б на рівні держави, адже саме НКРЕКП не затверджує економічно обґрунтовані тарифи, дотують комунальників виключно з обласного та міського бюджету Вінниці.
На межі зупинки
У грудні 2024-го ДП «Укрінтеренерго» погрожував вимкнути КП «Харківводоканал» від електроенергії за систематичні борги. Станом на жовтень минулого року водоканал заборгував 168 млн. грн., в той час як загальна сума заборгованості перед енергетиками складала 2,255 млрд. грн. Тоді вчергове заявляли, що «Харківводоканал» не отримує належну компенсацію з державного бюджету, а місцевий бюджет, згідно бюджетному кодексу, не має права закрити його борги.
Незабаром у «ручному режимі» постачання води прифронтовому місту врегулювали. Хоча борги і далі накопичуються.
У квітні 2025-го на погодинну подачу води чи з пониженим тиском мали переходити у Рівному. Причина аналогічна – через економічно необґрунтований тариф для населення. За 2024-й рік загальний збиток, як зазначили на КП «Рівнеоблводоканал», був 52,6 млн., за два місяці 2025-го він склав 18,47 млн грн, а прогнозний за рік складе 110,82 млн грн. А комунальники боргували енергетикам (близько 70 млн) і «Рівнеазоту» (45 млн) за очистку стоків.
Проблеми знову таки вирішили у «ручному режимі» – начальник Рівненської ОВА Олександр Коваль заявив, що обмежень у постачанні не буде, триває робота над пошуком можливості компенсації «Рівнеоблводоканалу» різниці в тарифах.
У Рівному та Харкові наголошували, що з аналогічною ситуацією стикаються усі підприємства, де діє мораторій на перегляд тарифу від НКРЕКП без дієвої компенсації різниці від держави. Тим часом у загальному ланцюжку боргів в енергосекторі фігурують 100 млрд.
Чому відсутні борги у «Вінницяоблводоканала»?
Ситуація з КП «Вінницяоблводоканал» принципово не відрізняється від інших. Підприємство не має боргів за електроенергію тільки через регулярну фінансову допомогу з бюджетів Вінницької області та Вінницької міської громади.
«Так, у «Вінницяоблводоканалу» станом на сьогодні заборгованості за електроенергію немає. Але це не тому, що у нас краща платоспроможність, ніж у інших водоканалів: ситуація патова із незмінними тарифами в усіх великих водоканалів, які є ліцензіатами НКРЕКП. У нашому випадку споживання електроенергії становить 3,5 млн кВт на місяць.
Сьогодні це виливається у рахунок на 27 млн грн. У нас борги відсутні виключно завдяки співпраці з Вінницькою обласною радою, Вінницькою міськрадою і Вінницькою ОВА. Ми періодично отримуємо від них допомогу на покриття рахунків за електроенергію і на реагенти для очищення води, – двох основних статтей витрат, адже без цих складових ми не зможемо забезпечувати нашої щоденної роботи», – повідомила у коментарі речниця КП «Вінницяоблводоканал» Оксана Поліщук.
Вона нагадала, що у більшості аналогічних підприємств, які забезпечують великі міста та передмістя, частка вартості електроенергії у структурі тарифів становить понад 40%.
Найнижчий тариф
В ідеалі всі витрати та певний відсоток на розвиток підприємства мали б покриватися надходженнями від споживачів за надання послуг з водопостачання та водовідведення. На практиці ситуація виглядає трохи інакше.
За словами речниці підприємства, у Вінниці найнижчий тариф за водопостачання та водовідведення в Україні (25 грн 62 коп. за кубометр). Регулятор в особі НКРЕКП визначає тариф для кожного зі своїх ліцензіатів за різними критеріями.
«Тариф, за яким ми працюємо, незмінний для населення з грудня 2021 року. Він затверджувався регулятором за розрахунками 2020 року. А населення – це 97% наших споживачів і, відповідно, надходжень. Тариф для юросіб – інший, він востаннє змінювався у серпні 2024 року. Але це суттєво на ситуацію не вплинуло», – зазначила О.Поліщук.
Окрім того, що тариф не відповідає економічним реаліям, споживачі боргують за послуги. Наразі сумарна заборгованість вінничан сягає 80 млн грн. Але у загальному підсумку ця сума не є вирішальною. Адже навіть якщо б усі боржники одразу розрахувались, коштів вистачило б підприємству на виплати енергетикам протягом трьох місяців.
«Ми не можемо постійно отак балансувати на межі, тому ідуть постійні звернення н адресу регулятора. Тому що на початок повномасштабного вторгнення в лютому 2022 року наш рахунок за електроенергію був 10 млн грн, а сьогодні він вже становить 27 млн грн! Це страшні кошти! Але ж нам окрім цього треба виплатити людям зарплату, придбати реагенти, виконувати поточну операційну діяльність», – зазначила вона.
Зауважимо, з того часу тариф на електроенергію підвищувався, на водопостачання – ні.
Досвід довоєнного часу показує, що при перегляді тарифу комунальникам не дозволяли включати інвестиції у модернізацію.
«Щодня у Вінниці ми маємо близько п’яти витоків, а ліквідація тільки одного з них може коштувати від 30 тис. грн за найдрібніший і аж до мільйона», – пояснила О.Поліщук.
Дотації як єдиний вихід
А як же декларований державою механізм компенсації різниці у тарифах? Оксана Полішук запевняє, періодично підприємство намагається скористатися цим інструментом. Але, як каже, «чуємо одну й ту ж відповідь, що у державному бюджеті коштів на це немає»… До речі, такою ситуація у секторі постачання ресурсів споживачам залишається незмінною протягом десятиліть з невеликими виключеннями, коли підприємствам певні суми компенсували.
«Ми залишилися біля розбитого корита. Наш основний спосіб виживання – це діючий тариф на водоспоживання для населення. Він не змінюється, компенсації різниці у тарифах немає. Нам залишається тільки сподіватися на чудо і на співпрацю з органами місцевого самоврядування, які йтимуть нам назустріч», – резюмувала Поліщук.
Отже, підприємство, яке має заробляти та мати стабільну схему функціонування, у нинішніх умовах для безперервного забезпечення водопостачанням і водовідведенням залежить від дотацій. Завдяки фінансуванню з обласного та міського бюджетів послугу надають стабільно, і на відміну від деяких інших міст, обмеження не передбачаються.
